CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
融合教育實施逾10年，然而普通學生與特教生之間仍存有磨合與隔閡問題。某校長表示：「如果源頭的安置就不適當，例如安置僅因家長對高中文憑迷思，堅持孩子一定要入學某學校，陸續一定會發生問題，特教生本身最受煎熬。」對此，監察院今（19）日表示，教育部應加強檢討並研究相關議題，以確保融合教育品質及全體學生受教權益。
去（113）年2月，台北市某高中發生特教學生（甲生）於課堂上毆打教師（A師）事件，相關影像流出後，引發各界關注。監察委員王幼玲、田秋堇立案調查，發現該事件反映出融合教育實務現況，以及高中階段特殊教育制度問題。監院於今年3月13日提出調查報告，經教育及文化委員會審查通過，責成台北市教育局持續關懷並協助該校師生，並要求教育部正視融合教育現狀問題，落實檢討改進。
監院調查報告指出，甲生有情緒判讀、表達及調控能力較弱的障礙，該校同意其於課堂中如果情緒不安，得以摺紙或其他手作活動自行緩和情緒，然而該校113年2月27日調派A師到甲生所在班級代課前，未確實協助A師掌握甲生特殊情況，導致A師當天因制止甲生做自己的事，引發該生情緒失控，進而造成師生多人受傷。
事件後，甲生有噩夢及睡眠障礙等身心不適，不僅遭受「大過三次」處置，且面臨A師對其提出刑事附帶民事告訴，而A師也心情低落、承受高度壓力，師生兩敗俱傷。監委調查過程發現，該校專案列管的嚴重情緒行為特教生並非僅有甲生，該校學生輔導工作負擔相當重，台北市教育局宜持續觀察協助。
2位監委指出，身心障礙類別非常多，情障、自閉症等類學生人際相處方面較易出現問題，並不是透過輔具、調整課程就能馬上改善，是融合教育困難之處。截至去年5月，教育部統計高中階段身心障礙類學生計2萬3834人，為高中總學生數55萬7631人的4.27%，其中自閉症及情緒行為障礙學生計約6500名。
監委表示，112年7月1日至113年6月30日止一年期間，全國高中以下特教生攻擊教師事件至少有145件，占整體「教師受傷事件」396件的36.6%，且其中涉及自閉症及情緒行為障礙類學生的案件有126件，顯見這類特教生的融合教育需要更多支持資源。
為瞭解融合教育現場，2位監委訪談高中第一線教育人員。受訪者表示，特教生情緒行為爆發致中斷教學，甚至須將其他學生帶離現場以策安全，已令學生及家長日益不安，且校園空間急需專業的冷靜角落、呼救裝置、處理情緒行為的專業人才等相關軟硬體配合，但目前資源不到位。
此外，調查發現，身心障礙學生選填志願申辦適性安置入學高中，但據觀察，學生申辦志願大多取決於家長意見，加上就近入學原則，部分學生實際上「非適性」入學，入學後在學業上即面對學習競爭壓力，加劇情緒爆發頻率。
台北市教育局也坦承，北市普通高中方面沒有提供特教生重新安置的服務。教育局表示，特教學生入學後適應欠佳者，可以主動參與轉學考；至於轉走幾人則沒有確切調查，主要轉學到私立學校，掌握到的大概10幾名；學生要去私校的原因，主要就是成績問題。
此外，2位監委表示，部分學生入學高中後，因無法融合、屢屢挫折，無法到校或到校卻無法入班學習，以致融合教育恐流於「形式大於實質」，相關特教服務的整體性、持續性及質量均待改進；鑑於融合教育實施已逾10年，為保障全體學生受教權益，教育部應儘速檢討及研究有關問題。
王幼玲、田秋堇調查發現，學校有時無法獨力處理特教學生嚴重情緒行為事件，進而請求家長「帶回管教」，或請警察局、醫院救護車入校協助，甚至施以「強制帶離現場」等較具強制性的措施，但類此事件學生具未成年、身心障礙者等多元身分，應顧及相關權益保護以避免爭議；因此，監院呼籲教育部應與相關機關展開對話及發展合作措施，以維護兒少最佳利益。
照片來源：BING
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